Habilitar un comercio en la Argentina: la diferencia la marca el municipio, según un relevamiento del BID

Conseguir la habilitación para abrir un comercio en la Argentina puede ser un trámite ágil y mayormente digital, o bien un recorrido por varias oficinas con documentación en papel y plazos inciertos. Cuál de las dos experiencias le toca a quien quiere emprender depende, en buena medida, del municipio donde se instale su negocio. Así lo advierte el Índice FÁCIL Productivo 2026, elaborado por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que evaluó los procedimientos administrativos en 30 municipios del país y los ordenó según las condiciones que ofrecen a los emprendedores.

Vamos a los números

El ranking es encabezado por Tres de Febrero, con 60,90 puntos, seguido por la ciudad de Córdoba (59,03), Santa Fe capital (53,97), Luján (53,86) y Río Cuarto (52,70), las cinco jurisdicciones que superan los 50 puntos. En el otro extremo se ubicaron Lanús (28,04), Quilmes (28,01), Avellaneda (25,86) y Pilar (20,93), último entre los evaluados. La brecha entre el primer y el último municipio del ranking supera los 40 puntos, una distancia considerable si se considera que la escala total del índice llega a 100.

El intendente de Tres de Febrero, Rodrigo Aybar, atribuyó la buena posición del municipio a las medidas adoptadas por su gestión para simplificar trámites, eliminar burocracia y hacer más accesible el inicio de un emprendimiento.

El informe señala que Tres de Febrero, Córdoba y Santa Fe capital cuentan con plataformas digitales, guías de trámites, opciones de pago en línea y canales de asistencia para los solicitantes. En los municipios mejor posicionados, algunos rubros permiten obtener la habilitación de forma instantánea por internet. Sin embargo, la existencia de herramientas digitales no siempre implica que el proceso pueda completarse íntegramente a distancia: varios distritos combinan instancias en línea con pasos presenciales o validaciones físicas que obligan al emprendedor a presentarse en oficinas municipales.

Los obstáculos más frecuentes

• En el 85 por ciento de los trámites relevados se solicita documentación que el propio municipio ya posee o podría obtener a través del intercambio con otros organismos públicos provinciales o nacionales.
• En el 70 por ciento de las ciudades se exige, en promedio, más de tres gestiones previas antes de completar la habilitación.
• La disponibilidad de información clara y accesible sobre los requisitos marca la diferencia entre las jurisdicciones mejor y peor posicionadas.

El contraste entre los extremos del ranking ilustra hasta qué punto la experiencia de emprender varía según la geografía. Un comerciante que quiera instalarse en Tres de Febrero enfrenta, según el estudio, un proceso sensiblemente más ordenado y previsible que aquel que decida hacerlo en Pilar, donde el trámite demanda más pasos y la información resulta menos accesible.

La distancia entre uno y otro municipio no se explica por el tamaño ni por la complejidad económica de cada distrito, sino por decisiones de gestión local vinculadas a la digitalización, la integración de bases de datos públicas y la simplificación de los circuitos administrativos. En definitiva, habilitar un comercio en la Argentina termina siendo, en muchos casos, una cuestión de o código postal.

El indicador a seguir es la próxima edición del Índice FÁCIL Productivo, que permitirá medir si los municipios peor posicionados avanzan en la simplificación de sus trámites o si, por el contrario, la brecha con los distritos más ágiles se amplía en los próximos años.